对于第一支柱，美国截至2023年底，美国全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.66亿人、2.44亿人、3.02亿人，同比增加1336万人、566万人、1054万人，其中，工伤保险参保人数首次突破3亿人。

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央行于2022年4月推出普惠养老专项再贷款工具，美国目前该工具继续在浙江、美国江苏等5个试点省份开展，截至2023年末，工具余额为18亿元，比年初增加11亿元，累计带动金融机构向5个试点省份的69个普惠养老服务项目提供融资支持21.6亿元，随着养老产业发展，此项工具仍有较大发挥空间。去年11月份，源年内新发放的私人控股企业贷款加权平均利率4.24%，与上年同期相比下降了23个基点。

从过往实践来看，部电2018年10月，部电财政部、工信部发布《关于对小微企业融资担保业务实施降费奖补政策的通知》，财政提供专项奖补资金，对扩大小微企业融资担保业务规模并降低费率等政策性引导较强的地方进行奖补，以引导地方积极性。

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